La nouvelle police intégrée structurée à deux niveaux organisée par la Loi du 07 décembre 1998, suite aux Accords Octopus signés le 24 mai de la même année, a pour fil rouge « le rapprochement de la police et du citoyen » ; la police de proximité est un leitmotiv. La police locale doit se rapprocher du modèle «Community Policing» anglo-saxon sous forme d’une police de proximité axée sur et orientée vers la communauté.

C’est au niveau de leur quartier et dans la vie quotidienne que les citoyens ressentent le besoin d’une présence policière. De fait, à l’heure actuelle, le citoyen se sent de plus en plus régulièrement, voire même de façon permanente « agressé ». Comment ? :

Cette augmentation de la petite criminalité, de plus en plus banalisée, crée un sentiment subjectif d’insécurité ; le citoyen se sent seul et non pris en charge par la société qui ne lui préserve pas ses droits et libertés. Il est à penser que l’orientation des dernières années du fonctionnement des services de police a eu pour effet d’éloigner les policiers du citoyen ; les voitures ont remplacé les vélos, les patrouilles pédestres ont disparu ; le contact s’est rompu. Ce fut une erreur stratégique de la police locale de donner priorité aux interventions plutôt que de mener une politique de présence, d’accessibilité, de disponibilité.

Comment diminuer le sentiment d’insécurité ressenti ?

Il faut ramener dans nos villes, dans nos villages, des quartiers et des rues où il fait bon vivre.

Les éléments clés sont la visibilité, la disponibilité et le contact du citoyen. Autrefois, l’agent de quartier était connu de tous et connaissait tout le monde. L’évolution de la société et les phénomènes criminogènes grandissants ont fait que ces valeurs ont été délaissées. Un retour à cette approche est primordial si l’on veut rendre confiance à la population. Pour répondre à ces besoins locaux de sécurité, il faut rendre le service de police locale plus visible, plus accessible et contactable ; il faut développer une attitude orientée vers le client et la qualité : « Comment souhaiterais-je être traité moi-même dans ce cas ? ». Les problèmes relatifs à la qualité de la vie sont jugés plus importants. Pour y parvenir, le service de police devra travailler en collaboration avec le public et en partenariat avec les institutions

Chaque région ayant ses particularités bien spécifiques, un système trop stéréotypé risquerait d’entraîner une rigidité néfaste au bon fonctionnement opérationnel. L’analyse de ces données doit permettre de mettre en application une structure correspondant à la demande, qui se donne les chances de répondre à l’attente du citoyen, qui offre un service équivalent à tous.

C’est en suivant ces préceptes que la zone de police Houille-Semois s’inscrira dans la philosophie de la réforme ; pour ce faire, elle orientera ses services vers la communauté :

Les différents phénomènes préoccupant la population seront définis en raison de leur impact social et de leur influence sur l’insécurité subjective. Le plan zonal permettra de visualiser objectivement les principales problématiques, d’établir les priorités sans pour autant oublier les missions policières générales.

Au travers de plans d’action, il déterminera le cadre d’opérations permettant notamment de combattre les phénomènes d’insécurité inquiétant la population, d’atteindre les objectifs de sécurité déterminés par les communes composant la zone, ceux établis comme prioritaires par Monsieur le Procureur du Roi de Dinant tout en tenant compte des priorités fédérales.

En ce qui concerne les 4 communes composant la zone, la politique de sécurité générale visera :

Pour Monsieur le Procureur du Roi de Dinant, une attention particulière sera réservée :

Les services policiers de la zone, notamment le service « Enquête et de recherche », viseront à élucider les infractions, à en identifier et arrêter les auteurs afin de les mettre à disposition des autorités judiciaires.

Dans le but d’atteindre l’objectif fixé de se rapprocher du citoyen, pierre angulaire de la réforme, notre zone de police travaillera dans un « esprit de service » au moyen d’une disponibilité réelle, tout en développement le concept d’esprit d’équipe, où chacun se met au service de l’autre.

Le Conseil zonal de sécurité a été mis en place le mardi 19 novembre 2002. Cet organe a pour but de préparer le plan zonal de sécurité ; cependant, vu cette mise en place tardive, l'élaboration du plan zonal de sécurité 2003 a été confiée au Chef de Corps et à ses collaborateurs.

L'objectif du plan zonal de sécurité est de déterminer les priorités qui feront l'objet de plans d'action, d'attentions particulières ou d'actions ponctuelles de la part de la police locale en contribuant à promouvoir la tranquillité publique, la sécurité de la population et la prévention de la lutte contre la criminalité.

Pour ce faire, les services policiers agiront en tenant compte des éléments suivants :

Les priorités retenues pour ce plan zonal de sécurité s'inscrivent dans le cadre défini par :

L'action policière sera menée au travers d'un cycle de développement de la politique permettant une planification des actions à entreprendre et, si possible, une évaluation de celles-ci.